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关于江宁街道水环境污染治理情况的调研报告
   发布日期:2018-12-03 17:01:00   查看次数:176 次

 

江宁街道人大工委
近日,根据区人大常委会联动调研工作要求,江宁街道人大工委对街道水环境治理工作情况开展调研,现将调研情况报告如下:
一、街道水系基本情况
江宁街道位于长江下游的中段,系长江水系,拥有约20公里长江滨江岸线,境内河网纵横,水系发达,从北到南依此有江宁河、铜井河、牧龙河、天然河、星辉河、犁尖湾河6条通江主河流,围绕这6条通江河流有若干条支流,在册水库13座,塘坝4000多座,总蓄水能力约2500万立方米。其中最大的牌坊水库总库容339.5万立方米,其次为杨库水库256万立方米。三个市考水质断面分别在江宁河的江宁河闸、G205桥和铜井河的铜井农桥。江宁河流经陆郎、江宁,在江宁河闸处入长江。全长19.05km,流域面积196km2,其中在江宁区境内长度为16.45km。境内流域面积190km2,在雨花台区境内长度为2.6km,境内流域面积6km2。江宁河江宁河闸断面、宁芜公路桥断面均为是市考断面,2020年水质考核目标为Ⅳ类,铜井河源头在原铜井镇,西流入长江,全长2.8km,境内流域面积25 km2,铜井河的上游为向阳水库。铜井河铜井农桥断面是市考断面之一,2020年水质考核目标为Ⅳ类。在册两条区考黑臭河为江宁北河、铜井土桥河。江宁北河位于江宁街道江宁社区境内,上游与雨花区梅山工业园接壤,下游通过低涵与江宁河连接,全长1900米,其河宽平均15米。平均水深1.2米,江宁北河中雨花区境内500米。铜井河位于位于我街道铜井集镇南山湖社区境内,上游南山湖社区土桥村,下游南山湖社区石山上坝村,全长800米。
二、水环境治理工作推进情况
为坚决打好水环境整治攻坚战,江宁街道以专项整治、管网建设、污水治理为抓手,下大决心、拿硬招数、啃硬骨头,持续改善辖区水环境质量,推动街道水环境整体提升,凸显街道良好的生态环境。
1.清理工业企业和畜禽养殖企业。截至2017年底,共计清理无证无照无环保手续、不符合产业政策的企业有112家,整改完成环保污染设备不正常运行、环评手续不全的企业有199家,共计关停214家畜禽养殖场,其中2013-2014年关停123家,2017年关停91家,从源头控制污染排放。
2.整治污水排放。对工业企业排放污水的整治,共计投入700多万元对9个社区的20个工业集中区实施了村级工业集中区污水管网和污水处理设施建设。对集镇生活污水的整治,共计建设污水管网26.37公里,其中2013年在江宁北河和陆郎集镇分别铺设3.5公里、1.1公里;2014年在江宁、铜井、陆郎三个集镇片区完成铺设污水主次干管4公里、到户支管3公里;2016年投资1500万元铺设了江宁集镇南部片区2.5公里污水主干管、陆郎集镇0.6公里污水主干管,铺设了铜井污水处理厂至滨江丽水大街1.2公里污水压力管道;2017年投资2500多万元完成了江宁、铜井、陆郎三个集镇片区0.52平方公里雨污分流建设。改造18个小区、8个企事业单位,铺设10.47公里污水主次干管,开展“回头看”0.06平方公里,基本收集了三个集镇中心地带的生活污水。今年将进行江宁北河、江宁河(陆郎段)以及铜井河流域雨污分流建设工程项目。将完成片区雨污分流"回头看"1个小区;新建街巷污水管网44.3公里;新建23个片区雨污分流工程,建设面积1.5平方公里。同步开展存量管网清疏修复、排口整治工作,完成存量管网清疏修复5公里。目前正在办理招标手续。对农村生活污水整治,共计投入8000多万元,涉及14个社区53个村庄,建设分散式农村生活污水处理设施55套。其中2014年建设39套,2017年建设16套。
3.科学整治黑臭河道。共计投入3000多万元对江宁北河、铜井土桥河进行了整治。其中2016年街道投资120万元,对江宁北河采用微生物法治理。完成了铜井土桥河上游三个工业集中区的污水管网铺设和3座污水处理设施的建设。2017年投资3000多万元完成了江宁北河、铜井土桥河两条黑臭河治理,开展了清淤、控源截污、引流补水、生态修复、景观提升等相关工作。2018年进行江宁河、江宁北河、铜井河、铜井土桥河四条河水质提升工程。目前江宁河、铜井河正在进行方案编制,江宁北河、铜井土桥河正在进行立项手续。
4.建设污水处理厂。2014年完成陆郎、铜井污水处理厂提标升级改造;2016年完成了铜井、陆郎污水处理厂的正常运维和达标排放的工作,同时投入了50万元对陆郎污水处理厂进行了预处理工艺改造、在线监控安装、污泥处置设备安装及厂房的维修改造;2017~2018年投资3000多万元进行陆郎污水处理厂新建工程。现正在进行开工前的准备工作。
5.治理农业面源污染。开展农作物病虫害测报及防治工作,引导种植大户参加水稻病虫害统防统治项目,共计实施面积20000亩。减少农药投入量,提高防治效果,积极为农户进行土壤监测,大力宣传测土配方施肥,共计实施面积14000亩,后期将委托一家机构对街道的废旧农膜进行回收。积极开展“三品”申报工作,协助农业大户申报绿色、有机、无公害农产品。
6.处置生活垃圾污染。实施垃圾直收直运收运体系,垃圾密闭化运输,生活垃圾全部送至江南焚烧厂进行无害化处理,无害化处理率达到100%。全街道范围内各主、次干道配备保洁员,负责沿线道路保洁工作,增加保洁频率。2017年全面拆除垃圾房、垃圾池,设置分类垃圾桶。2017-2020年全面开展垃圾分类工作。目前已全面进入垃圾分类相关设施建设的攻坚阶段。
三、存在的问题及原因分析
目前江宁河的江宁河闸、宁芜公路桥、铜井河铜井农桥三个市考断面仍达标不稳定;位于集镇建成区和农村居民聚集区附近的,仍然存在部分劣Ⅴ类水体。经过仔细梳理排查,问题的根源主要有:一是三个集镇建成区雨污分流工程还没有全覆盖;二是仍有少部分畜禽养殖户(非保留企业),未关停取缔到位,污水直排;三是工业集中区污水处理设施运转不正常,一些散户工业企业污水存在直排现象;四是农村生活污水处理设施及管网长效管理不到位,部分属于晒太阳工程;另外还有很多农村村庄未建污水处理设施,生活污水直排;五是农业面源污染(包括化肥、农药等)问题还很严重;六是各类垃圾随意倾倒水体现象很严重,严重污染水体环境;七是境外流入境内的水源存在的污染问题仍然没有解决;如滨江的余槽冲泵站,雨花的排口直入江宁河,慈湖高新区的豆腐店污水直排天然河等。八是餐饮行业污水直排问题。
四、下一步工作建议
1.着力做好黑臭河道整治。全面推进农村水体环境整治,各社区要对辖区内所有塘坝水面进行摸排梳理,梳理水面位置、面积大小、周边居民数量、主要用途、水质状况、问题原因、整改措施等资料,建立“一水一档”,保证河道整洁美观并长期管理,全面消除农村黑臭水体。
2.重点推进雨污分流及污水处理工程建设。进一步科学布局街道雨污分流管网建设,提升管网规划的系统性,提高污水收集率。加快三个集镇雨污分流工程和陆郎污水处理厂建设,力争尽快建设投入使用。推进农村生活分散式污水治理工作,逐步实现规划布点村的污水处理设施全覆盖,未建设处理设施的村庄要制定相关方案。
3.扎实开展排口整治。截污控源把牢排口关,全面摸清沿河排口分布,编制“一口一策”整治方案,灵活采取改造排水管道、敷设截污管道、设置调蓄设施、防倒灌等综合性措施,实现排口旱天零直排、河水不倒灌。持续开展排口的网格化动态监管,对排水户的名称、性质、用水量、污水接入管网情况等进行核查并建档,建立定时、定人、网格化、物业式巡查管理的长效机制。加强畜禽养殖区域的巡查,防止反弹和新增其他养殖户,保持长效管理。
4.建立水体保护长效管理机制。制定境内水体保护长效管理办法,各职能部门要落实监督管理责任,属地社区要落实主体责任。制定检查、督查、考核和奖惩制度。对行动快、措施强、效果好的部门和社区给予表彰,并对考核优秀的社区给予资金补助;对行动迟缓、不作为、慢作为的部门和社区给予批评,特别是水体水质出现严重问题的社区将给予经济重罚,情节严重的,对责任人追责。
5.加强协调境外污染水源进入问题。目前据初步排查,雨花区一排口直接排入江宁河,环保产业园一排口排入铜井河,慈湖高新区小鹦鹉村数家豆腐店污水直接排入天然河支流,滨江开发区余槽冲泵站污水大雨天气直排铜井河,针对以上各类问题,各社区要做好对接协调,一是对境外来源的水质进行检查;二是以书面形式告知对方配合采取整治措施,并跟进督促;三是必要时对其排口进行封堵。
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